Госдума 22 сентября одобрила во втором чтении предложение Минфина поднять акцизы
на табачную продукцию на 20% с 2021 года. Это решение ведомство обосновало заботами
о здоровье населения, а также желанием пополнить прохудившийся на фоне пандемии
бюджет страны.
«В части табака уже доказанная мера, что чем выше стоимость сигарет, тем меньше
потребление табака и соответственно здесь это наше действие согласовано с политикой
государства по сокращению потребления табака внутри Российской Федерации», — заявил
заместитель министра финансов Алексей Сазанов.
Если следовать логике сохранения здоровья граждан и при этом выполнять задачу по
увеличению доходов бюджета, то Минфину, кроме сигарет, стоит вспомнить о спиртных
напитках. Однако увеличение налогов по спиртному планируется в 2021 году только на
4% в рамках инфляции. Почему в рамках решения этих задач правительство решило не
повышать акцизы на алкоголь, учитывая последовательные усилия государства по
сокращению потребления алкоголя для укрепления общественного здоровья?
Официальная позиция Минфина: «Это наш долгосрочный такой тренд: мы поддерживаем
развитие виноградарства и виноделия внутри Российской Федерации, даем отрицательные
акцизы на виноград для того, чтобы стимулировать развитие этих отраслей в России.
Поэтому в этой связи индексировать на них параллельно ставки акциза было бы не
совсем корректно», — сказал господин Сазанов.
Но ведь в нашей стране далеко не вино стоит на первом месте по уровню потребления,
а водка и пиво. Повышение акцизов на эту продукцию могло бы значительно пополнить
бюджет. Но пока подобных решений Минфин не анонсирует.
«Официальная позиция Минфина, согласно которой необходимо стимулировать развитие
виноградарства, выглядит немного противоречивой, поскольку очевидно, что вовсе
не вино является самым популярным спиртным напитком в России», — считает
политолог, декан факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового
университета при Правительстве РФ Александр Шатилов.
Да и намерения повышением цен ограничить потребление табака вызывают сомнения.
Это не самый действенный инструмент: в первую очередь, работают меры по повышению
общего благосостояния граждан, популяризации спорта и ЗОЖ среди населения. Наши
граждане не станут меньше курить из-за того, что стоимость сигарет выросла. Они
просто станут покупать сигареты более дешевых марок и станут постоянными клиентами
теневого рынка, который использует такую ситуацию себе во благо. Сегодня доля
контрафакта на рынке сигарет уже достигает 15% (рост отмечен на протяжении
последних десяти лет, когда в Росси стабильно росли цены на табачные изделия).
После увеличения акцизов рынок официальных изделий потеряет еще 15%, что сократит
налогооблагаемую базу. В результате бюджет России не досчитается тех средств, о
которых говорит Минфин.
«Повышение акцизов на табак приведет к тому, что курящие россияне будут выбирать
дешевые марки сигарет, что сразу снизит объемы продаж в торговле. В результате
сократится и налогооблагаемая база, так что бюджет в итоге не получит тех средств,
на которые рассчитывает Минфин», — замечает доктор экономических наук Никита
Кричевский
Повышение акцизов приведет к росту затрат россиян: в среднем, сейчас граждане
тратят на свою привычку 3-3,5 тысячи рублей в месяц, а с нового года затраты
вырастут до 4-4,5 тысяч рублей. Инициатива Минфина неизбежно ударит по кошельку
30 миллионов российских граждан (именно столько курильщиков в РФ, по данным
Минздрава).
«Поток контрафакта из стран СНГ увеличивается по мере роста цен на сигареты в
России: сейчас доля незаконной продукции составляет уже 15%, а после увеличения
акцизов на 20% эта доля может вырасти в два раза. Соответственно, сократится рынок
законной продукции – россияне предпочтут покупать дешевые сигареты, даже если это
контрафакт. В итоге, как часто бывает, жесткие непродуманные решения властей вместо
ожидаемого результата приведут к потерям, которые придется компенсировать годами.
Если уж Минфин решил предложить кардинальное повышение акцизов на табак, то таким
же путем было бы логично увеличить и алкогольные сборы – в нашей стране потребление
крепких напитков на порядок превышает табакокурение, и сборы значительно выше.
Однако акцизы с нового года на спиртное будут повышены только на 4%, что в
рамках инфляции. Либо финансовые власти следуют какой-то избирательной логике
в деле увеличения налогов и сборов, либо скоро стоит ожидать подобных инициатив
уже в отношении водки, коньяка, виски и прочего», — считает Кричевский
