Ранее стало известно о временной блокировке итогов тендеров на поставку продовольствия
в детские сады Выборгского района в 2021-2023 годах. Все тендеры выиграл один поставщик
«Артис-Детское питание», однако другие участники тендера «Фирма Флоридан», «Альтаир»,
«ТД Ленинградский» и «Северная столица» подали жалобы в Федеральную антимонопольную
службу. В ФАС признали часть жалоб, постановив возбудить дело об административных
нарушениях, и заблокировали итоги трех из шести проведенных тендеров.
На данный момент ни от ФАС, ни от комбината «Артис-Детское питание», ни от
администрации Выборгского района, которая проводила тендер, официальных заявлений
не поступало. Однако выяснилось, что в районе заблокировано еще четыре тендера,
победителем которых стал комбинат «База «Мария». Жалобы на итоги торгов подали те
же участники конкурса: «Фирма Флоридан», «Альтаир» и «Северная столица». В ФАС также
признали часть жалоб, однако никаких предписаний сделано не было.
Стоит отметить, что в августе прошлого года антимонопольная служба выявила картельный
сговор между комбинатами «Артис-Детское питание» и «База «Мария». В картеле также
участвовали поставщики «Лимак-Нева» и еще один комбинат, который пытается оспорить
выводы ФАС, несмотря на то, что остальные участники картеля признали вину.
Внимания стоит и тот факт, что при проведении тендеров в Выборгском районе комбинаты
«Артис-Детское питание» и «База «Мария» ни разу не пересекались в качестве конкурентов.
Нельзя исключать, что это произошло благодаря договоренностям между поставщиками. Однако
в ФАС вряд ли признают подобные договоренности грубым нарушением, так как в торгах все
же принимали участие другие комбинаты.
Но между «Артис-Детское питание» и «База «Мария» имеется и другая связь. Например,
оба комбината выиграли благодаря идентичным схемам. Ранее эти два поставщика соцпита
с целью выиграть торги сильно занижали изначальную стоимость контракта, порой более
чем на 50%.Но в этот раз поступили совершенно иначе и снизили стоимость не более чем
на 1%. Несмотря на то, что другие участники тендера при этом понижали стоимость в
среднем до 40%, выиграть госконтракты им не удалось.
Комбинаты «Артис-Детское питание» и «База «Мария» смогли выиграть тендеры благодаря
высоким оценкам по критериям качества. Только эти два предприятия решили предоставить
рейтинг по названным критериям, за что получили по 30 дополнительных баллов. Важно
отметить, что подобные критерии не являются стандартными и обычно отсутствуют в
конкурсной документации.
Возможно, включение подобного критерия стало неожиданностью для большинства участников
торгов, которые не успели вовремя подготовить соответствующую документацию.
Впрочем, оба комбината уже участвовали в картельном сговоре с участием районных
чиновников. В 2019 году ФАС раскрыла «колпинский картель». В сговоре участвовали
не только комбинаты (в том числе «Артис-Детское питание» и «База «Мария»), но и
администрация Колпинского района. Выяснилось, что чиновники передавали участникам
картеля конфиденциальную информацию о торгах, за счет чего те и выигрывали. По
сообщениям в СМИ, в конкурсной документации было особенное требование – наличие
«протоколов испытаний на радиологические исследования». Однако на проведение таких
испытаний нужно много времени, в связи с чем «не посвященные» комбинаты просто не
успевали подготовить документацию, в отличие от участников картеля.
Очевидно, что идентичная ситуация сложилась и в Выборгском районе. Не исключено,
что ФАС приняла решение заблокировать итоги торгов именно по этой причине.
Источник материала: Вестник СЗФО
