Семейные картели на рынке школьного питания остаются без внимания ФАС

По информации петербургских СМИ, на протяжении нескольких лет рынок поставок
продуктов в детские сады Выборгского района Северной столицы делили между собой
комбинаты «База «Мария» и «БЗУ «Северное».

Обе компании принадлежат семье экс-чиновника администрации Выборгского района
Владимира Дардыкина. Но даже это обстоятельство не позволило сотрудникам
регионального отделения УФАС по Санкт-Петербургу открыть дело о картельном
сговоре. Общая сумма контрактов, полученных комбинатами «База «Мария» и
«БЗУ «Северное» оценивается в 1 млрд рублей ежегодно.

В июле 2021 года УФАС сообщила о новой проверке администрации Выборгского района,
но о ее результатах пока не сообщалось. Тем временем рынок детского питания
по-прежнему распределяется «по-семейному».

Здесь на протяжении нескольких последних лет основным оператором является комбинат
«Серна», принадлежащий супругам Сергею и Наталии Сорокиным.

Отметим, что в 2018, 2017, 2016 и в 2015 годах в торгах принимали участие
лишь две компании – «Серна» и «Комбинат школьно-социального питания» («КШСП»).
В 2016 году последняя компания участвовала в аукционах под названием «Комбинат
школьно-социального питания «Серна».

Как правило, на торгах с участием обеих компаний снижение стартовой цены было
минимальным, не более 2%, что позволяло «Серне» получать выгодные для себя
контракты.

Семейные картели на рынке школьного питания остаются без внимания ФАС
© Изображение из открытых источников

Интересна ситуация с фирмами, принадлежащими семье Дардыкина. До 2015 года
они носили названия «База «Мария» и «База Мария», отличающиеся лишь одной
кавычкой. Впоследствии каждый раз перед участием в торгах у последней компании
менялся учредитель, но чисто формально, а сама фирма вскоре была переименована
в «БЗУ «Северное».

Похожая ситуация и с комбинатами, находящимися под контролем семьи Сорокиных.
В 2017 году у фирмы «КШСП Серна» сменился учредитель, и она была переименована
в «КШСП». Но в 2020 году компанию опять официально возглавила Наталия Сорокина.

В компании «Серна» Сорокина была учредителем до 2015 года. затем фирма перешла
под контроль ее мужа Сергея Сорокина. Все вернулось на круги своя 5 февраля 2020
года, когда Сорокина вновь стала учредителем комбинатов «Серна» и «КШСП».

Журналисты петербургских изданий считают, что смена учредителей компаний «Серна»
и «КШСП» была лишь номинальной и происходила в период, когда оба комбината вместе
участвовали в торгах. Такая схема позволяла владельцам избегать вопросов со стороны
УФАС относительно участия в картельном сговоре.

Но даже в этой схеме иногда случались сбои. В 2017 году, для участия в торгах
на право поставки продуктов питания в школу № 471 было подано всего две заявки.
Одна от комбината «Серна», подписанная директором предприятия Н.Е. Сорокиной.

Семейные картели на рынке школьного питания остаются без внимания ФАС
© Изображение из открытых источников

Другая, от компании «КШСП», также за подписью директора Н.Е. Сорокиной.

Семейные картели на рынке школьного питания остаются без внимания ФАС
© Изображение из открытых источников

Примечательно, что в заявках совпадали адреса регистраций двух фирм. Но даже
это обстоятельство не заинтересовало сотрудников УФАС. Хотя в аналогичных
случаях участников семейных картелей подвергали штрафам.

Впоследствии для сокрытия подобных нарушений у «КШСП» появился новый директор
и учредитель, и с 2017 года обе компании принимали участие в торгах – как
номинально подконтрольные разным учредителям.

СМИ обратили внимание еще на один момент. В последние годы практически все
торги на рынке соцпитания проводились районными администрациями по укрупненным
лотам. Но в Выборгском районе заявки на проведение торгов подавали сами школы.

Так продолжалось до 2019 года, когда начали формироваться тендеры для нескольких
школ. С этого момента изменилась и тактика комбинатов, контролируемых Сорокиными.

В Выборгском районе в торгах на поставку школьного питания вместе с «КШСП»
принимала участие компания «Кавалер». В таких случаях победу неизменно
одерживал «КШСП».

В свою очередь, на торгах в Петродворцовом районе также принимали участие
данные компании, но победу здесь всегда одерживал уже «Кавалер».

Точно такая же ситуация складывалась, когда в торгах принимали участие комбинаты
«Серна» и «Кавалер». В этом случае победу в Выборгском районе неизменно одерживала
«Серна», а в Петродворцовом «Кавалер».

Журналисты петербургских изданий указывают на схожесть действий на рынке соцпитания
у предприятий, принадлежащих семейным кланам Сорокиных и Дардыкиных.

Также в прессе отмечают связи семьи Сорокиных с чиновниками. В здании администрации
Выборгского района находится кафе «Империя», филиал одноименного ресторана,
принадлежащего Наталии Сорокиной.

Сам же ресторан «Империя», располагается в здании администрации Калининского
района, который по данным СМИ не платил арендную плату на протяжении десяти
лет, чем нанес существенный урон местному бюджету.

В Калининском районе комбинат «Серна» также получает контракты на поставку
провизии в образовательные учреждения.

Журналисты петербургских изданий справедливо задаются вопросом, почему на
протяжении стольких лет УФАС не обратила внимание на деятельность семейных
картелей Сорокиных и Дардыкиных на рынке соцпитания Северной столицы.
Видимо, на этот вопрос смогут ответить лишь сотрудники прокуратуры
и Следственного комитета.

Источник: Городовой.ру

22.08.2021 в 19:27
Экстраблог