Администрация Невского района проводит 47 конкурсов на поставку питания в детсады
в 2022 – 2023 гг. на сумму около 1,8 млрд рублей. Заказчик раздробил лоты, таким
образом создав условия для появления картельных сговоров.
Районные власти ранее уже дробили контракты, поэтому решили использовать привычную
схему. Стоимость одного контракта ограничивается в среднем 38,3 млн рублей, а
заказчиками выступают несколько детсадов.
Такая схема не позволяет комитету по госзаказу участвовать в торгах. По закону
РФ, комбинаты выбирает комитет, если на аукционе начальная максимальная цена
контракта (НМЦК) более 40 млн рублей. Если она составляет 3 – 40 млн рублей,
то вопросом занимается районная власть. Если меньше 3 млн рублей – руководство
учреждения само заключает договор с поставщиком.
По данным СМИ, ранее в районе произошло дробление контрактов на обслуживание школ.
Власти выступили заказчиком в 22 лотах с НМЦК также менее 40 млн рублей.
Также в этом году районная администрация поделила контракты по типам продуктов.
Каждый вид продукции будут поставлять разные компании: детсад будет покупать
молоко у одной компании, овощи у другой и т.д.
Между организацией питания в школах и детсадах большая разница. В школы
комбинаты поставляют продукты и обеспечивают их приготовление в пищеблоках
или на своем производстве. В детсады компании только поставляют продукты, а
готовят из них уже собственные повара дошкольных учреждений. Большое количество
поставщиков усложнит контроль за качеством, также будет сложно найти виновных при
отравлении детей.
В 2021 году комбинаты питания в Невском районе выбирались по принципу 70/30.
В первой части оценивалась цена, во второй – неценовые критерии: репутация компании,
квалификация персонала и др. Изучение конкурсной документации дает понимание, что в
2022 – 2023 гг. администрация Невского района делает ставку на стоимость услуг.
Дробление контрактов может спровоцировать картельные сговоры. По данным УФАС,
сфера соцпитания Петербурга наиболее картелизированная в городе. Соответственно,
компании могут заранее распределить продуктовые позиции и получить договора по
выгодным ценам.
Источник материала: Вестник СЗФО
